Nuevo Real Decreto UAS, 4 de junio de 2014

Con la misiva de impulsar el sector de los drones en Espa√Īa se presenta el nuevo Real Decreto UAS despu√©s de varios a√Īos esper√°ndolo. Finalmente, el d√≠a 4 de junio del 2024, se ha aprobado en el Consejo de Ministros el nuevo marco jur√≠dico que regula el uso de las aeronaves no tripuladas (UAS).

Se presenta entre pol√©mica ya que trae cambios m√°s restrictivos que permisivos, y en algunos de ellos, seg√ļn muchos pilotos, demasiados invasivos.

Contin√ļa leyendo que te voy a contar cu√°les son los cambios m√°s importantes, tambi√©n dedicar√© una parte m√°s extensa a comentar esta parte t√°n pol√©mica de la que casi todos los pilotos se est√°n quejando.

Objetivos de este RD

  • El RD de drones de 4 de junio est√° hecho para completar el r√©gimen jur√≠dico europeo para las aeronaves no tripuladas, UAS o drones. 
  • Busca favorecer al sector desarrollando y completando la normativa europea.
  • Disponer de un marco normativo nacional coherente con el de la Uni√≥n Europea que aporte estabilidad y seguridad jur√≠dica al sector para su desarrollo, a la vez que √©ste se produzca salvaguardando la seguridad p√ļblica.
  • Adem√°s, pretende ayudar a impulsar la prestaci√≥n de servicios y, en general, la actividad econ√≥mica del sector, favoreciendo la competitividad de los operadores y fabricantes espa√Īoles

Descarga aquí el nuevo Real Decreto UAS

Drones exentos del Real Decreto UAS

Hay algunos casos en donde este Real Decreto NO se aplica que son importante conocer porque como piloto te dar√°n un margen m√°s amplio de maniobra.

Es importante saber cu√°les son nuestros l√≠mites a la hora de pilotar pero tambi√©n saber cuando estos l√≠mites no nos ata√Īen:

  • La utilizaci√≥n de UAS realizada en su integridad en espacios interiores cerrados en aquellos espacios donde haya una probabilidad muy baja de que la aeronave no tripulada escape hacia espacio a√©reo abierto (¬ęindoor operations¬Ľ);
  • Las aeronaves no tripuladas ancladas a las que se refiere el anexo I, apartado 2, letras a) y b), del Reglamento Base;
  • Las aeronaves no tripuladas y a los UAS militares o utilizados en actividades o servicios militares, as√≠ como al personal y a las organizaciones que participen en ellas.

Puntos importantes de este Real Decreto UAS de 4 de junio

Nueva zonificación

  • Finaliza la distinci√≥n entre actividades recreativas y profesionales y sus requisitos concretos de zonificaci√≥n.
  • Se podr√° volar dentro del alcance visual (VLOS) hasta una altura de 60 metros sin tener que pedir autorizaci√≥n ni necesidad de coordinaci√≥n, pero fuera del entorno de los aer√≥dromos o helipuertos, civiles o militares, zonas de informaci√≥n de vuelo de aer√≥dromo (FIZ) y en las zonas de tr√°nsito de aer√≥dromo (ATZ).
  • Se establecen zonas generales y un marco para la creaci√≥n de zonas particulares
    (Cap. V, secc. 3¬ļ. art. 45)
  • Por motivos de seguridad operacional, ciudadana y privacidad, se debe realizar una comunicaci√≥n al Ministerio del Interior en caso de que vueles en entornos poblados (categor√≠a abierta). Los tiempos de esta comunicaci√≥n han pasado de ser de 10 d√≠as a 5 d√≠as naturales respecto a la fecha prevista de inicio de la operaci√≥n.
    (capítulo V, sección 2ª, art. 40 a).)

Dónde no se puede volar con el dron

Recordarte que los vuelos en entorno urbano y en categor√≠a ‘abierta’ no pueden:

Sobrevolar edificios
Construcciones estables similares a edificios, casas.

Domicilio de personas físicas, incluyendo en todos los casos sus zonas de recreo, patios y zonas
an√°logas, ya sean de titularidad p√ļblica o privada.

  • Se crea un marco para la publicaci√≥n digital √ļnica de las zonas geogr√°ficas de UAS
  • Se modifica el Real Decreto UAS 1919/2009 relativo a las demostraciones a√©reas, equiparando ciertos requisitos a los establecidos en la regulaci√≥n europea, como las distancias a personal no involucrado. Adem√°s, se incluye la obligaci√≥n de gesti√≥n de NOTAM directamente por el director de la demostraci√≥n con el proveedor de servicios de tr√°nsito a√©reo (ATSP) afectado, sin que AESA ejerza de intermediario.

U-SPACE

  • Se ha completado el r√©gimen jur√≠dico de la U-SPACE, sobre todo en materia de competencias y estableciendo limitaciones y condiciones operacionales asociadas a las zonas geogr√°ficas de UAS.
  • La Comisi√≥n Interministerial de Defensa y Transportes (CIDETRA) es la responsable de la designaci√≥n del espacio a√©reo como U-Space.
  • AESA gestionar√° certificados del proveedor de servicio de informaci√≥n com√ļn (CISP) y de los certificados de proveedor de servicios U-Space (USSP).

Operaciones NO EASA civiles

  • En este Real Decreto UAS se han regulado pr√°cticamente las operaciones NO EASA, aduanas, polic√≠a, b√ļsqueda de salvamento, lucha contra incendio, control fronterizo, vigilancia costera o similares.
    (capítulo III, sección 1ª)
  • Se completa el r√©gimen formativo destinado a operaciones realizadas al amparo de una autorizaci√≥n operacional (categor√≠a espec√≠fica), aquellas que est√°n destinadas a actividades no sujetas a la normativa europea, las NO EASA, y las reservadas a la formaci√≥n de radiofonista espec√≠fica a UAS Drones
  • Eliminaci√≥n de limitaci√≥n operacional con UAS de hasta 25 kg de masa m√°xima al despegue (MTOM).
  • Se podr√° volar en categor√≠a ‘espec√≠fica’ siempre que se disponga de un SORA, creando un esquema de formaci√≥n y entidades facultadas en STS-ES.
  • En caso de cat√°strofe y emergencia, las autoridades p√ļblicas responsables de la gesti√≥n de tales situaciones pueden requerir de tu colaboraci√≥n como operador, podr√°s operar en las mismas condiciones no EASA, podr√°s as√≠ echar una mano en este tipo de situaciones que yo, personalmente, me he podido ver en alguna ocasi√≥n aqu√≠ pilotando aqu√≠ en Mallorca.
  • La edad m√≠nima para actuar como operador de UAS o piloto a distancia para realizar actividades o servicios no EASA se establece en 16 a√Īos.

Operaciones EASA

  • Se ha designado a ENAIRE como la entidad responsable de la puesta a disposici√≥n, en un formato digital com√ļn √ļnico, de la informaci√≥n sobre las zonas geogr√°ficas de UAS identificadas dentro del territorio y espacio a√©reo de soberan√≠a espa√Īola.
  • Regulaci√≥n de la formaci√≥n en categor√≠a espec√≠fica autorizada. Se introduce la regulaci√≥n de las Entidades Designadas y se crea la figura del Instructor, Examinador y Evaluador
    (capítulo IV, sección 1ª)
  • Una de las partes negativas (entre algunas otras) que tiene este nuevo Real Decreto UAS es sobre el t√≠tulo de Radiofonista:
    • Tendr√° una validez indefinida si lo emite AESA
    • Una validez de 2 a√Īos si lo obtuviste con un examinador autorizado por AESA. Creo que a muchos toca pasar hacerlo de nuevo.
      Como Radiofonista titulado deberás contar con el equipo requerido para la operación en la respectiva zona. Yo uso como equipo de radio el Yaesu FTA-450L (Banda aérea) y va perfecto.
      • En el primer contacto con las dependencias de los servicios de tr√°nsito a√©reo los indicativos de llamada de los UAS deber√°n incluir las palabras ¬ęNo tripulado¬Ľ o ¬ęUnmanned¬Ľ
  • Exenciones de seguros obligatorios de responsabilidad civil en categor√≠a abierta para drones de menos de 20kg seg√ļn la Ley 48/1960, 21 de julio, y seg√ļn los l√≠mites de cobertura establecidos, excepto aquellos UAS que vuelen en:
    • Categor√≠a ‚ÄėAbierta‚Äô (subcategor√≠a A2)
    • Categor√≠a ‚ÄėEspec√≠fica‚Äô (STS-01 y STS-02)
    • Categor√≠a ‚ÄėCertificada‚Äô

Reducción de la edad mínima para volar un dron

  • Reducci√≥n de la edad m√≠nima de pilotos a distancia que para operaciones en categor√≠a abierta, actualmente, es de 16 a√Īos (apartado I del Reglamento de Ejecuci√≥n) pero que pasa a 14 y 12 a√Īos seg√ļn:
    • 14 a√Īos:
      • Cuando en la subcategor√≠a A1 piloten un UAS de la clase C1 .
      • Cuando en la subcategor√≠a A2 o A3 piloten un dron de clase C2.
      • Cuando en la subcategor√≠a A3 piloten un dron clase C3 o C4.
      • Si pilotan un dron de construcci√≥n privada con una MTOM de < 25 kg.
    • 12 a√Īos:
      • Cuando piloten en subcategor√≠a A1 un dron de clase C0, que no sea un juguete en el sentido del Real Decreto 1205/2011, de 26 de agosto, sobre la seguridad de los juguetes.

Drones para ni√Īos: Un padre regalando un dron a su hijo

Registro de compra y venta de aeronaves

En el √ļltimo punto de las Operaciones EASA recae la parte que genera m√°s controversia de todo lo dispuesto en este nuevo Real Decreto UAS de 4 de junio.

Aparte del registro de operadores UAS, ser√° obligatorio llevar un registro y seguimiento exhaustivo de las transacciones de los drones, cuando se compren nuevos en la tienda, de segunda mano o como si lo estrellas y lo dejas inservible; tendr√°s que dejar constancia de que ese dron no se usar√° m√°s

La parte del registro de los UAS comienza en el capítulo VI. A continuación te lo explico.

Artículo 53. Creación del Registro

Se crea, en la Secretaría del Estado de Seguridad, el Registro de aeronaves no tripuladas del Ministerio del Interior, con el fin de prevenir, investigar o detectar la comisión de infracciones penales y de carácter administrativo, incluidas la protección y la prevención frente frente a las amenazas contra la seguridad ciudadana.

Se inscribirá las aeronaves o masa máxima al despegue de 250 gramos o más o que estén equipadas con una cámara, independientemente de su MTOM, salvo que sea un juguete.

Los datos que tendríamos que registrar son:

  1. Nombre o denominaci√≥n social del fabricante, modelo y n√ļmero de serie de las aeronaves.
  2. Nombre, apellidos y n√ļmero de identificaci√≥n personal o denominaci√≥n o relaci√≥n social y domicilio del establecimiento que comercializa la aeronave o los datos que permitan identificar a la empresa comercializadora en el caso de compras online.
  3. Nombre, apellidos y n√ļmero de identificaci√≥n personal, denominaci√≥n o raz√≥n social, y n√ļmero de identificaci√≥n fiscal y domicilio, las personas f√≠sicas o jur√≠dicas que adquieran las aeronaves no tripuladas.
  4. El registro se organizar√° de modo que los datos de las aeronaves queden vinculados en todo momento a sus propietarios.

Artículo 54. Obligaciones de inscripción

  • El que vende est√° obligado a comunicar al Registro de UAS seg√ļn la informaci√≥n prevista en el art√≠culo 52.2, letras a) a c), ambas inclusive, en el plazo de 1 mes desde el d√≠a siguiente a la compra/venta.
  • Si compras un dron fuera de Espa√Īa est√°s obligado a comunicar al registro de UAS la informaci√≥n prevista en el art√≠culo, etc., en el plazo de un mes desde el d√≠a siguiente de la compra.
  • Si incumples estas obligaciones previstas en este art√≠culo se te puede aplicar el r√©gimen sancionador establecido en dicha ley.

Artículo 55. Obligaciones de comunicar la transmisión

  • Si eres el que vende un UAS tienes de plazo de un mes, desde el d√≠a siguiente al venderlo y deber√°s hacer una declaraci√≥n donde conste: la identificaci√≥n de la aeronave, el que la vende y el que la compra, as√≠ como la fecha y t√≠tulo de transmisi√≥n.
  • El incumplimiento de la obligaci√≥n prevista le deparar√° las responsabilidades administrativas, civiles y penales a que hubiera lugar conforme a la normativa de aplicaci√≥n. Y podr√° dar lugar a la inmovilizaci√≥n o dep√≥sito de la aeronave, conforme a lo previsto en la normativa vigente.

¡Te pueden llegar a quitar tu dron si no realizas la comunicación!

Artículo 56. Obligaciones sobre la pérdida del UAS

El propietario de la aeronave o objeto de inscripción está obligado a comunicar al registro de UAS su desaparición, extravío o sustracción, su localización o recuperación posterior, así como su destrucción total en el plazo máximo de 15 días a partir del día siguiente.

Artículo 57. Obligaciones adicionales del establecimiento

El establecimiento radicado en el territorio espa√Īol que comercialicen las aeronaves, deber√° llevar un registro de los UAS que vendan.

Cualquiera que venda un dron tendr√° que tener un registro de aeronaves con todas las aeronaves que ha vendido y los datos de las personas que las han comprado.

Los titulares de estos establecimientos estarán obligados a ceder los datos de los compradores, es decir, nosotros, a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nación, y a los Cuerpos de Policía de las comunidades autónomas cuando estos lo demanden con fines de investigación, detección e enjuiciamiento de un delito.

Esos datos personales ser√°n borrados del registro transcurridos 5 a√Īos.

Este tema del registro de aeronaves no tripuladas ya se propuso llevar a cabo en el anterior Real Decreto UAS de 1036/2017, y que finalmente se revoc√≥, ¬Ņquiz√°s la situaci√≥n de guerra que se est√° llevando a cabo en una parte de Europa ha dado luz verde a estas propuestas?

¬ŅQu√© te han parecido estos nuevos cambios que se han presentado en este nuevo Real Decreto UAS? ¬ŅEst√°s de acuerdo con todos? ¬ŅQu√© es lo que m√°s y lo que menos te gusta? ¬°Comp√°rtelo!

¬ŅTe ha sido √ļtil esta informaci√≥n? ¬°Comp√°rtela!

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2 comentarios

  1. EN ALGUNAS COSAS VAMOS PARA ATRAS TENIENDO LOS DRONES EL DRI.
    EN CUANTO A LA COMPRA VENTA VEO MUY BIEN QUE HAYA MAS CONTROL.

    1. Hola Roberto,

      Justo hoy hablaba con un amigo que tiene un dron FPV que para ellos va a ser un lío todo, puesto que no tiene un dron al uso como la mayoría que tenemos un dron DJI.
      Ellos compran piezas sueltas de aqu√≠ y de all√°, no tiene solo un lugar de compra, ¬Ņtendr√° que registrar d√≥nde compra cada uno de los componentes que adquiere? No tiene claro en qu√© va a quedar esto del registro.

      Creo que a√ļn est√° todo en el aire, que hay intenciones pero que a√ļn hay que matizar y concretar muchas cosas.

      Gracias por tu comentario y a ver qu√© comentan el resto de compa√Īeros. Estar√© atento a este posible ‘hilo’ que puede ser muy interesante.
      Si te interesa el mundo de los drones y quieres estar al día sobre novedades, noticias y cambios de normativa te invito a suscribirte a mi newsletter

      Un saludo,

      Javier

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